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岳塘新聞網(wǎng)12月6日訊（通訊員：楊傲坤）自2022年10月份以來(lái)，被不起訴人嚴(yán)某、嚴(yán)某某在未獲取煙草專賣零售許可證的情況下，共同在某酒吧銷售雪茄煙，由嚴(yán)某某通過(guò)微信從上游商戶處，通過(guò)快遞郵寄的方式收購(gòu)黃鶴樓1916、長(zhǎng)城、盒裝王冠、小黃鶴樓等品類雪茄煙。到貨后，二人將雪茄煙帶往某酒吧零售，所得利潤(rùn)由二人平分。截至2024年3月份，二人銷售雪茄的數(shù)額共計(jì)128100元，供述各自獲利30000元左右。

案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)扣押嚴(yán)某某盒裝王冠10支、桶裝王冠4支、小黃鶴樓20支、長(zhǎng)城30支、小桶裝王冠20支。兩被不起訴人被抓獲到案后，如實(shí)供述了自己的罪行并認(rèn)罪認(rèn)罰，主動(dòng)退繳了違法所得。

岳塘區(qū)人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，兩被不起訴人的行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白、退贓、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，決定對(duì)其依法作出相對(duì)不起訴處理。

違法必究 不刑不等于不罰

為落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督 構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度的意見(jiàn)》，刑檢部門將本案移送行政檢察部門處理。行政檢察部門經(jīng)審查認(rèn)為，被不起訴人存在未獲煙草專賣許可非法經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)行為，仍應(yīng)給予行政處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第三十二條、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第五十七條的規(guī)定，無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額20%以上50%以下的罰款。

召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證 確保過(guò)罰相當(dāng)

處罰并不能機(jī)械適用法條，而是應(yīng)考慮案件綜合情況，做到過(guò)罰相當(dāng)，不應(yīng)成為被不起訴人“生命不可承受之重”。《實(shí)施條例》對(duì)于此類違法行為的處罰幅度較大，為確保制發(fā)檢察意見(jiàn)的精準(zhǔn)性，行政檢察部門召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證，邀請(qǐng)行政機(jī)關(guān)代表、聽(tīng)證員、人民監(jiān)督員共同討論?？紤]到被不起訴人的違法行為、退繳違法所得的表現(xiàn)與當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，聽(tīng)證意見(jiàn)一致認(rèn)為可以建議對(duì)不起訴人在《實(shí)施條例》規(guī)定的范圍內(nèi)從輕處罰。行政檢察部門參考聽(tīng)證意見(jiàn)，依法向市場(chǎng)監(jiān)管部門制發(fā)了檢察意見(jiàn)。市場(chǎng)監(jiān)管部門采納檢察機(jī)關(guān)的檢察意見(jiàn)，決定對(duì)嚴(yán)某、嚴(yán)某某處違法經(jīng)營(yíng)（72100元）總額20%的罰款即人民幣14420元。

下一步，岳塘區(qū)人民檢察院將深化“刑事檢察+行政檢察”綜合履職，強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，凝聚“刑事司法+行政檢察+行政執(zhí)法”監(jiān)督合力，做好行刑反向銜接工作的深入推進(jìn)，發(fā)揮好公開(kāi)聽(tīng)證作用，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，助推社會(huì)治理效能綜合提升。

作者：楊傲坤

責(zé)編：于楊

來(lái)源：岳塘新聞網(wǎng)

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